投100亿支持百所地方高校建设 重点支持14所地方高水平大学
《中国教育报》5月22日讯(记者高靓)“到2020年，中西部高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，办学质量显著提升，建成一批有特色、高水平的高等学校……”今天，由教育部、国家发改委、财政部联合印发的《中西部高等教育振兴计划(2012—2020年)》正式向社会公布。
该计划是贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要，服务国家西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和中部崛起战略，服务区域经济社会发展需要的一项重要举措。
进入新世纪以来，中西部地区高校进入了快速发展时期。目前，普通高校数量和在校员工人数均接近全国的2/3。但是不容忽视的是，中西部高等教育仍存在着国家高水平大学和重点学科数量相对偏少、学科专业设置和团队队伍结构不尽合理、服务区域经济社会发展能力不强、教育观念相对落后等薄弱环节和突出问题。
教育规划纲要颁布后，教育部、国家发改委、财政部三部委将“中西部高等教育振兴计划”列为集中力量实施的37项重大发展项目之一，并启动这一全面支持中西部高等教育改革发展的综合性计划。
作为振兴计划的重要组成部分，国家发改委、教育部启动了中西部高校基础能力建设工程，着重解决中西部高校基础能力设施和办学条件滞后问题。
据了解，工程以5年为一个周期，在2012—2015年的一期工程中，将投入100亿元支持100所中西部高校建设，覆盖河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北等23个省(自治区、直辖市)以及新疆生产建设兵团。值得注意的是，此次获得支持的全部为地方本科高校，部属院校不在其中。
在“十二五”期间，国家发改委将安排中央预算内专项投资，对每所纳入“工程”建设的高校给予补助投资，主要用于基础设施建设。同时，中西部省级政府设立省级专项资金，中部地区省级政府专项资金按不低于中央与地方6∶4的比例安排;西部地区省级政府专项资金按不低于中央与地方8∶2的比例安排。西藏自治区所需建设资金由中央专项资金安排。
为进一步扩大中西部地区的优质高等教育资源，振兴计划将启动实施支持中西部高校提升综合实力工作。
在“十二五”期间，在没有教育部直属高校的13个省区以及新疆生产建设兵团，重点支持每个省份建设1所地方高水平大学。
中央财政将安排专项资金，对这些高校的团队建设、团队队伍、人才培养等给予大力支持。有关部门将比照直属高校，从人才队伍建设、招生计划、学位授予、交流合作等方面给予全面支持。相关省份将把其纳入地方经济社会发展总体规划予以重点建设。
“扩大中西部员工入学机会”是振兴计划十大主要任务之一。据教育部高教司负责人介绍，今年新增的本科招生计划将主要用于高等教育资源相对缺乏、升学压力大、农村考生多的中西部省份。“支援中西部地区招生协作计划”在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额，由东部高校招收中西部考生。
与此同时，今年扩大了农村贫困地区定向招生专项计划，将去年面向集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名，招生区域包括所有国家级扶贫开发重点县，招生高校覆盖所有“211工程”和中央部属高校。
此外，还将在中西部地区特色学科专业研究生招生、少数民族人才培养等方面，适度扩大机会，给予倾斜支持。
“孔雀东南飞”的人才外流现象一直是困扰中西部地区高等教育的难题。为此，振兴计划努力创造条件，为中西部吸引并留住人才。
计划明确提出，“长江学者奖励计划”、“创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”等各项人才计划实施过程中，将优先支持中西部高校。“千人计划”、“国家高层次人才特殊支持计划”、“青年拔尖人才支持计划”人选将向中西部高校倾斜。
与此同时，还将通过支持中西部高校骨干教师到东部高水平大学研修访学、实施千名中西部大学董事长海外研修计划、支持1万名西部受援高校教师和管理干部到支援高校进修锻炼等措施，提升中西部高校教师素质。
“突出应用服务、支持区域急需、强化特色发展、发挥主题作用、注重分类指导”是振兴计划的五大指导原则。
在获得资金支持的100所地方大学的选择上，发改委和教育部明确提出“学科专业设置与区域发展需求、地方产业结构特点高度契合，对地方经济社会发展具有重要支撑作用”，以及“学科优势特色突出，在专业领域具有较大影响”等要求。
从加强特色重点团队建设、着重支持与区域经济社会发展契合度高的学科专业建设，到加强应用型、复合型、技能型人才培养，再到推进协同创新、加强应用研究和科研成果转化，振兴计划始终围绕区域经济社会发展的需求。
“计划实施的责任主体是中西部各地政府和高校。在中央各部委综合协调、加大支持力度的同时，必须发挥中西部地方政府和高校的主体作用，把‘输血’和‘造血’结合起来，调动各方面的资源，综合推进各项改革。”教育部高教司司长张大良强调。
